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漯河市农业农村局 2019年法治政府建设工作报告

来源:  作者:admin888  发布时间:2020年01月20日  点击数:777 次

根据中共漯河市委全面依法治市委员会办公室年度工作要求,现将市农业农村局2019年度法治政府建设工作报告公示如下:

一、加强法治学习宣传教育,提升依法行政能力

根据机构改革,科室、站队管理人员调整面大的实际,加大对《宪法》及农业法律法规为主的法律法规的学习宣传力度。制定下发了《漯河市农业农村局2019年法治工作要点》(漯农〔201941号),对年度法治宣传工作提出了具体要求。落实领导班子带头学习法律法规制度。制定了中心组学法计划,多次召开党组会安排法治政府建设工作、开展学习讨论,局党组先后组织学习了《中华人民共和国宪法》、《监察法》、《农药管理条例》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规。突出宪法学习重点,在全局营造浓厚的法治宣传氛围。核定了各科站法治宣传责任清单,制定年度工作人员法规学习计划。全年不间断利用电子屏滚动播出宪法宣传标语,制作宪法宣传版面,悬挂宪法宣传挂图,举办了《宪法》、《国家安全法》等知识讲座,组织开展了宪法宣誓活动,先后组织法规知识测试3次。加强了农业法律法规的学习宣传活动。送法到农村,送法到农户活动开展经常。先后组织开展了春季农业法治宣传教育活动、2019年放心农资下乡进村宣传周”活动、“农民丰收节送法下乡”活动和“宪法进农村”主题日活动,取得了良好的宣传效果。加强了交流学习,不断提高履职尽责能力。8月下旬,组织市农业农村系统分管领导及执法机构人员一行18人赴驻马店市遂平县、南阳市内乡县现地“取经”,学习借鉴了外地市农业行政执法工作的先进经验,打牢了全市农业行政执法依法履职的能力基础。

二、落实法治建设任务,推进法治政府建设

(一)深化行政审批改革,优化权责清单

深化行政审批制度改革,推进局“阳光漯河”建设。根据行政机构改革方案,我局及时调整变更权责清单,及时进行网上公示。简化办理流程,落实“三集中三到位”。派驻人员进驻行政服务大厅专门负责局行政审批事项,方便企业、群众就近申请办理。对我局行政职权进行梳理,申请移交了2项审批事项。做好行政审批服务事项三级十同工作,按照省市要求,依据《河南省农业系统“三级十同”目录清单》完成对审批服务事项的录入,目前18项审批服务事项已全部实现网上可办。我局在省对我市“深化放管服改革暨营商环境优化”审计中,应对及时,解释到位,审计组反馈无需整改问题,反映出我局法制建设平时工作的务实扎实。201910月份,我局原政策法规科科长李东丽被省通报表彰为法制建设先进个人。

(二)加强农业行政执法监督工作

推进农业系统服务型行政执法建设。确定郾城区农业执法监察大队为市农业系统服务型行政执法示范点创建单位。在全市农业农村系统深入推进服务型行政执法建设。组织开展了农业执法案卷评审活动。在组织市级评审的基础上,挑选优秀案卷上报参加市司法局和省农业厅、司法厅组织的执法案卷评审活动。进一步规范提高了农业行政执法人员案卷制作水平,促进农业行政执法工作规范化、制度化发展。加强执法证件管理工作。通过网上申请、考试、录入等程序,拟新办理执法证件4个,注销执法证件2个,完成了对执法人员年度考核工作。加强农业执法信息报送工作。各县区农业部门及市局各执法机构积极报送各类法治工作信息,我们择优向上级推荐上报,省法制办、省农业厅、市法制办、市依法治市办网站或微信公众号分别采用我局工作信息15篇(次),充分宣传了我市农业法治建设工作。强化涉企信息归集工作。每月及时收集上报涉企信息相关数据,我局涉企信息归集工作位居全市第三名,受到全市通报表扬。

(三)深化农业综合行政执法改革,筑牢新型农业执法出彩基础

建立全市农业综合行政执法改革领导小组,印发了全市深化农业综合行政执法体制改革实施方案,依法推进县区农业综合行政执法改革工作。加强请示汇报,积极同编办部门对接、协调,按照职权法定、属地管理、重心下移的原则,加快构建农业综合行政执法体系。积极创新农业执法机制,着力提升农业执法水平,不断打牢服务乡村振兴战略、推进农业农村现代化的执法保障基础。

(四)落实“双随机一公开”监管工作

认真研究制定了2019年年度“双随机、一公开”抽查计划,督促执法队、植保站、水产站等各执法单位按照双随机一公开的要求开展执法检查。在市“双随机办”统一部署下,参与筹备落实了全市农民专业合作社和农资经营“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作。

三、加大农业行政执法力度,切实履行法定职责

(一)加强农资市场监管,确保农业生产和农产品质量安全

38日,组织各县区农业农村局分管领导和执法大队队长,在全国农资打假专项治理行动电视电话会议后,对我市2019年农资打假重点工作进行动员部署。市农业农村局局先后印发了关于《加强农药市场监管》、《加强种子生产经营备案管理》、《开展春季农资打假联合执法行动》、《召开全市春季农资监管工作座谈会》、《加强磷化铝监管》等通知,不断推进农资监管工作。市农业综合行政执法支队先后出动执法人员1828人次,开展了春季农资打假联合执法行动、农药生产企业安全生产整顿核查、农产品及其投入品质量安全抽查和以杜绝销售使用高毒农药的违法行为为重点的农药安全生产专项检查。检查农资生产企业和经营商户1262个次,对检查中发现三证不全、一证多用、套用或冒用证号、标签不规范以及“以肥代药”等违法行为进行严厉查处,进一步规范了农资经营市场,保障了农民群众的合法权益,为全市农业增产、农民增收保驾护航。全年全市没有发生重大农资案件和因农资案件引发的上访事件。

(二)开展植物检疫行政许可和执法检查工作

组织执法人员深入种子繁育企业、种苗生产繁育企业(基地)、种子批发市场,不间断开展植物检疫执法检查。一是落实检疫制度。督促企业认真落实《植物检疫条例》,按规定办理产地检疫、调运检疫等检疫手续,督促正确使用植物检疫标识,落实植物检疫备案等。今年全市调运检疫种子6220.47万公斤。其中省间调运检疫种子154.47万公斤,省内调运检疫种子6066万公斤。签发检疫证书1186份。其中省间146份,省内1040份,有效杜绝了有害生物的传播。二是对重点检疫性有害生物进行重点监测治理。重点对小麦全蚀病、黄瓜绿斑驳花叶病毒、苹果蠹蛾、南瓜实蝇、腐烂经线虫、大豆疫病等有害生物进行了监测,对疫情进行及时针对性处理,确保了农业生产的安全。三是落实植物检疫执法检查工作。全年共出动检疫执法人员56人次,检查种子市场17个,检查种子经营企业33家,种子经营门店479个,检查种子12.8万斤。复检批18次,合计共12200公斤,查处货证不符、检疫标识漏贴等问题4起,市植保站依法予以责令限期整改,进一步增强了种子经营商户依法经营的意识。

(三)开展禁渔宣传,强化渔政执法监管

为了保护渔业资源,维护生态平衡,开展了禁渔期宣传,发放省市、县三级印制的禁渔通告2000余份,出动宣传车40余次,悬挂宣传横幅30幅,广播宣传100余次,报刊宣传2次,印发宣传资料1000份,提升了群众举报非法捕渔案件的积极性和参与禁渔监督的热情。加大对非法捕捞行为的查处,采取白天夜晚相结合、单独执法与联合执法相结合等形式,共开展执法行动80余次,共收缴违规渔具500余具,销毁渔船6艘,收缴电瓶等捕鱼器25(),有效打击了非法捕鱼行为。

四、2020年工作打算

市农业农村局承担着实施乡村振兴战略、促进全市农业农村发展的重任。我们将按照法治政府建设要求,牢固树立法治思维,进一步加强依法治市能力建设,顺应农业综合执法机构改革要求,转变执法理念,创新执法方式,为全市农业农村发展、全市乡村振兴保驾护航。


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