欢迎来到漯河农业农村信息网 加入收藏 | 设为首页
网站栏目
工作动态
工作动态
漯河市农业局2017年依法行政工作报告

来源:  作者:aaa  发布时间:2018年03月06日  点击数:10630 次

市政府:

市农业局在市委、市政府的正确领导和市法制办的具体指导下,按照《2017年度全市法治政府建设工作要点》(漯政〔2017〕6号)要求,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四会全会、五中全会、六中全会、十九大和习近平系列重要讲话精神,加强法治宣传教育,认真落实依法行政工作要求,全局干部职工的法律素质和法治观念不断提高,依法行政能力不断提升,促进了农业各项工作的健康快速发展。

  1. 领导重视、制度健全

    市农业局党组高度重视法治政府建设和依法行政工作,成立了市农业局行政复议工作委员会,建立了行政调解队伍,加强法治学习,开展法治宣传教育,依据相关法律法规,修订完善了《市农业局党组议事规则》、《漯河市农业局机关管理制度》、《市农业局党风廉政建设主体责任提醒制度》、《市农业局涉农资金、项目再监督制度》、《农业建设项目申报和审批工程流程》等各项规章制度,实现机关管理和农业行政执法工作日益制度化、规范化、法治化,全局工作人员依法行政的责任意识和法治工作水平不断提高。

    二、加大法治宣传学习教育工作力度

       (一)坚持机关内部学法活动

    市农业局坚持局党组中心组带头集体学法、领导干部开展法制讲座、周五全体人员集中学法、开展法律知识测试、开展农业执法调研等活动,加大了以农业法律法规为主的法制宣传教育工作力度,提升了全体干部职工的法治观念和法律知识水平,增强了依法行政的自觉性。今年以来,局党组中心组先后带头学习了《农药管理条例》、《漯河市沙澧河风景名胜区条例》、《民法总则》、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,组织全体会开展学法活动10余次,观看廉政教育片20余次,先后开展了局党组书记讲党课、邀请专家召开十九大辅导报告,组织开展了《民法总则》测试、综合法律测试、农业专业法律测试、党内法律法规测试等活动,收到良好学习教育效果,组织撰写的《漯河市农业行政执法现状与研究》调研报告荣获省农业厅政策调研一等奖,利用局大屏幕、微信工作群、局宣传栏等开展了“4.15”国家安全日、“12.4”国家宪法日等宣传活动,在局机关营造了浓厚的知法学法懂法守法的氛围,提高了工作人员依法行政的自觉性。

(二)坚持送法下乡活动

市农业局充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体,通过刊登文章、专题报道、信息公开等方式,结合“千名科技人员包千村”、放心农资下乡活动宣传周等工作,深入乡村集镇、田间地头,宣传国家有关政策和《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《农药管理条例》、《肥料管理办法》等农业法律法规,指导群众如何识别假劣农资,鼓励群众发现违法案件线索积极拨打举报电话,发动群众共同抵制制售假劣农资行为,促使农民了解熟知农业法律法规知识,增强自觉守法、依法维权意识。今年以来,先后开展各类 “送法律、送科技”下乡宣传活动20余次,向群众发放技术手册、书籍、宣传页等宣传资料11000余份,接受群众咨询600余人次。

三、规范行政权力,全面落实依法行政工作

(一)权责清单运行良好

漯河市农业局依据法律、法规授权,认真梳理我局行政权力,制定了市农业局权力清单和责任清单,在工作中,认真遵守落实权力清单和责任清单,围绕清单开展各项行政管理工作,不存在清单之外“乱用权”的现象,没有增设和变相增设权力事项现象,我局依法行政和权责清单运行良好,没有收到群众关于权责清单运行方面的举报或投诉。按照对权力清单和责任清单实行动态管理的原则,我局结合《种子法》《农药管理条例》等法律法规的修订情况,组织市种子站、市植保站、市执法队等相关科室,对我局的权责清单进行梳理修改,共梳理出62项权责事项,较之前废止了1项、修改24项,增加15项,已经市编办审核,现正根据市编办反馈意见进行修改。

(二)认真落实“互联网+政务服务”工作

我局按要求共梳理出产地检疫,植物检疫备案,农药经营许可,渔业普通船员、职务船员证书核发,农作物种子生产经营许可等5项依申请权力事项,填写了《依申请行政权力事项目录清单表》、《行政权力事项实施清单要素信息梳理表》,整理出外部流程图等资料,为我局加入“互联网+政务服务”平台积极做好各项准备工作,及时选派工作人员入驻行政服务大厅,按要求开展了目录编制工作,填写了政务信息资源梳理表。

(三)健全重大行政决策机制

市农业局制定了《市农业局党组议事规则》,对“三重一大”等需党组集体研究的内容进行了程序上的规范,成立了行政复议委员会,对重大农业行政执法案件进行集体研究,聘请了一名法律顾问,为我局各项重大行政决策进行法制审核,确保了我局重大行政决策的科学性、合法性和规范性。今年以来,局党组先后对农业项目安排、事业单位公开招聘工作人员等重大事项进行了集体研究。

(四)推进服务型行政执法建设

深入推进服务型行政执法建设工作,梳理了行政调解依据,设立了行政调解室、建立了行政调解队伍,在行政执法工作中,充分运用提醒、建议、行政约谈、行政指导等柔性执法手段开展行政执法工作,有针对性地提出行政指导意见,行政执法由“事后处理”向“事前服务”转变,转变了工作作风,有效提升了行政服务效能,做到了理性化执法、人性化管理、亲情化服务,充分发挥行政调解作用,很好的解决了争议,维护了群众利益,保障了农业生产安全和农村稳定,今年我局1人被评为服务型执法标兵。

(五)落实行政执法责任制

一是加强对执法人员培训。先后组织40余人次参加市法制办、省农业厅、省种子管理站、省水产局、省植保站等单位组织的行政调解、规范执法等各类执法培训班,提升了农业执法人员的综合素质和业务水平。

二是加强执法证件管理。对持证行政执法人员进行考核,组织参加了全市综合法律知识考试,开展了农业专业法律知识考试,行政执法人员全部考核合格。组织各县区及市执法队对具有农业部颁发的执法证进行审验,共26人审验执法证、23人补办执法证,相关材料已经审核报至省农业厅待批复。经资格审查,按申请、考试、录入系统等程序,为植保站6人申请办理了省政府行政执法证。

三是加强行政执法监督。建立了《漯河市农业局行政处罚审核制度》、《漯河市农业局“双随机一公开”监管工作细则》、《漯河市农业局“阳光漯河”建设监督问责实施办法》等执法监督制度,坚持持证上岗、亮证执法,坚决杜绝行政执法中侵害群众合法利益的事情发生。组织各县区开展了农业执法案卷评审工作,对市政府规范性文件和我局2016年之前所发文件进行了认真清理,市政府规范性文件废止1项,保留4项,我局文件保留4项。及时上报行政执法、行政复议、行政诉讼等各类统计数据,共上报工作信息10余篇。

四、加强管理,依法开展行政执法活动

    一是做好农资打假工作。组织召开全市农资打假工作会议,先后开展了春秋两季农资打假专项治理行动,突出治理了种子、农药、肥料等重点品种,加强对农资批发市场、专业市场和集散地、农资展销会、运销大户、重点监控的农资生产经营单位、乡村流动商贩的监管,2017年共出动执法人员766人次,检查企业312个/次,整顿市场496个/次,立案查处案件1起,罚款没收违法所得共计0.2万元,没有出现投诉及信访案件,规范了农资市场秩序,维护了农民群众合法权益。

二是开展渔业非法捕捞整治活动。市农业局加大《渔业法》宣传,与市公安局联合下发了《关于严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等渔业违法行为的通告》,在沙澧河风景区设置大型固定打击非法捕鱼宣传牌15处,组织开展了清理整治违规渔具专项行动、非法捕捞整治活动,今年以来与公安部门、县区渔政执法部门开展联合执法行60余次,出动执法人员676人次,共销毁销毁拦河网232个、地笼网565具、迷魂阵56具、刺网162具、非法捕鱼船6艘、电鱼工具25套,有力打击了各种非法捕捞行为,保护了沙澧河的渔业资源和生态环境,因成效突出,我局渔政执法工作受到农业部的通报表彰。

三是加强农产品质量安全管理工作。为确保全市农产品质量安全,重点抓好节假日期间的农产品质量安全专项整治,在元旦春节、五一和“食博会”、国庆中秋期间,先后开展了了三次农产品质量安全整治工作。对全市农产品市场和生产基地进行了专项检查。共检查市场34个,农产品产地82家,抽检样品268个,检测合格率100%。保障了节假日期间农产品质量安全,全市无重大质量安全事故发生。

四是加强植物检疫执法工作。为确保种子安全,开展了玉米杂交种的调进检疫和小麦种子的产地检疫,今年共申报小麦产地检疫面积119580亩,产检合格面积116220亩,合格率97.2%,因小麦全蚀病等原因报废种子田2010亩,生产合格种子4800多万公斤。开展了植物检疫宣传月暨植物检疫执法检查活动,共出动植物检疫宣传车63次,悬挂张贴宣传横幅35条,设立宣传点7个,制作板块16块,发放宣传挂图、资料1.8万份,现场咨询、培训850人次,检查种子市场6个,种子生产经营单位18个,经营门店253个,检查种子27.5万斤,查处货证不符、检疫标识漏贴等问题10起,当即责成企业和个人限期予以改正。

市农业局虽然在推进依法行政工作上做了一些努力,但距离市委、市政府的要求还有差距,今后,市农业局将继续按照市委、市政府的安排部署,加强法治建设工作,认真落实领导带头学法、重大决策开展法治审核、推进服务型执法、加强执法监督等各项工作要求,提高工作人员依法行政的意识和能力,让依法行政工作贯穿各项工作始终,全面推进我局法治政府建设再上新台阶。

特此报告。

 

2018年2月5日

漯河概述|地理位置|历史文化|气候条件|自然资源|联系我们

主办:漯河农业农村信息网  漯河市农业信息中心  技术支持:法人会  在线人数:70

信箱:lhnyjxxzx@163.com  3166879  豫ICP备05000857号  公安备案: